一、法定依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)行政許可法》。
(二)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》。
(三)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》。
(四)國(guó)務(wù)院審改辦《關(guān)于整合外國(guó)人來(lái)華工作許可事項(xiàng)意見(jiàn)的函》(審改辦函〔2015〕95 號(hào))。
(五)《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定(2017修改版)》(人社部2017年第32號(hào)令)
二、數(shù)量限制
外國(guó)高端人才(A類)無(wú)數(shù)量限制;外國(guó)專業(yè)人才(B類)根據(jù)市場(chǎng)需求限制;其他外國(guó)人員(C類)數(shù)量限制按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)外國(guó)高端人才(A類)
外國(guó)高端人才是指符合“高精尖缺”和市場(chǎng)需求導(dǎo)向,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、國(guó)際企業(yè)家、專門(mén)特殊人才等,以及符合計(jì)點(diǎn)積分外國(guó)高端人才標(biāo)準(zhǔn)的人才。外國(guó)高端人才可不受年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷限制。具體見(jiàn)外國(guó)人來(lái)華工作分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)。
(二)外國(guó)專業(yè)人才(B類)
外國(guó)專業(yè)人才是指符合外國(guó)人來(lái)華工作指導(dǎo)目錄和崗位需求,屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才,具有學(xué)士及以上學(xué)位和2年及以上相關(guān)工作經(jīng)歷,年齡應(yīng)當(dāng)不超過(guò)60周歲;對(duì)確有需要的,符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技能類人才、優(yōu)秀外國(guó)畢業(yè)生、符合計(jì)點(diǎn)積分外國(guó)專業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)的以及執(zhí)行政府間協(xié)議或協(xié)定的,可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷或工作經(jīng)歷等限制。具體見(jiàn)外國(guó)人來(lái)華工作分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)。國(guó)家對(duì)專門(mén)人員和政府項(xiàng)目人員有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)外國(guó)普通人員(C類)
外國(guó)普通人員是指滿足國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,符合國(guó)家政策規(guī)定的其他外國(guó)人員,具體見(jiàn)外國(guó)人來(lái)華工作分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)。
三、申請(qǐng)條件
(一)用人單位基本條件
1.依法設(shè)立,無(wú)嚴(yán)重違法失信記錄;聘用外國(guó)人從事的崗位應(yīng)是有特殊需要,國(guó)內(nèi)暫缺適當(dāng)人選,且不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的崗位;支付所聘用外國(guó)人的工資、薪金不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
2.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由行業(yè)主管部門(mén)前置審批的,需經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。
(二)申請(qǐng)人基本條件
1.應(yīng)年滿18周歲,身體健康,無(wú)犯罪記錄,境內(nèi)有確定的用人單位,具有從事其工作所必需的專業(yè)技能或相適應(yīng)的知識(shí)水平。
2.所從事的工作符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,為國(guó)內(nèi)急需緊缺的專業(yè)人員。
3.法律法規(guī)對(duì)外國(guó)人來(lái)華工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)境內(nèi)申請(qǐng)辦理外國(guó)人來(lái)華工作許可(來(lái)華工作90日以上,不含90日)的條件
符合下列情形的,可在境內(nèi)直接申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可,應(yīng)按申請(qǐng)《外國(guó)人工作許可通知》和申領(lǐng)《外國(guó)人工作許可證》提交全部申請(qǐng)材料:
(1)持其他簽證或有效居留證件已入境的外國(guó)高端人才(A類);
(2)在華工作的外國(guó)人變換用人單位,但工作崗位(職業(yè))
未變動(dòng),且工作類居留許可在有效期內(nèi)的;
(3)中國(guó)公民的外籍配偶或子女、在華永久居留或工作的外國(guó)人的配偶或子女,持有效簽證或在有效期內(nèi)的居留許可的;
(4)符合自由貿(mào)易區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策的;
(5)用人單位符合享有跨國(guó)公司在華地區(qū)總部相關(guān)優(yōu)惠政策的;
(6)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部人員流動(dòng)的;
(7)執(zhí)行政府間協(xié)議或協(xié)定的;
(8)已持工作簽證依法入境的駐華機(jī)構(gòu)代表人員;已獲得來(lái)華工作90日以下的外國(guó)人來(lái)華工作許可的,在其停留有效期內(nèi),被境內(nèi)用人單位依法聘用的;
(9)其他審批機(jī)構(gòu)認(rèn)定符合條件的。
備注:1.屬于在華工作的外國(guó)人變換用人單位的,應(yīng)先行注銷現(xiàn)有工作許可。
2.跨國(guó)公司在華地區(qū)總部及企業(yè)集團(tuán)人員內(nèi)部流動(dòng),指跨國(guó)公司在華地區(qū)總部或企業(yè)集團(tuán)聘用的經(jīng)理等高級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,在地區(qū)總部與其已向許可決定機(jī)構(gòu)備案的全資或合資的分公司、子公司之間(母公司與其成員公司或者成員公司之間)的相同崗位上流動(dòng)(包括改任新職務(wù)或從專業(yè)崗位提升至行政管理崗位)。注銷原工作許可后,自注銷之日起30日內(nèi)提交新工作許可申請(qǐng),僅需提交外國(guó)人來(lái)華工作許可申請(qǐng)表、聘用合同(派遣函)、有效居留許可、護(hù)照信息頁(yè)及注銷證明。崗位變動(dòng)的,還需補(bǔ)充提交相關(guān)工作資歷證明。
三、辦理流程
(一)正常辦理流程
1.用人單位網(wǎng)上登記注冊(cè):用人單位首次使用“外國(guó)人來(lái)華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”(網(wǎng)址:http://fwp.safea.gov.cn),須注冊(cè)賬號(hào),在線完整填寫(xiě)除“單位標(biāo)簽”(該項(xiàng)目符合對(duì)應(yīng)條件的特殊類型單位可據(jù)實(shí)填寫(xiě))外的所有項(xiàng)目信息并提供相應(yīng)的電子材料,經(jīng)認(rèn)證成功后方可使用該系統(tǒng)。
辦理時(shí)限:如無(wú)特殊情況,材料齊備,認(rèn)證時(shí)限7個(gè)工作日左右。
2.網(wǎng)上申請(qǐng)。用人單位登錄“外國(guó)人來(lái)華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”,在線提交申請(qǐng)信息,并提供相關(guān)電子材料。
3.網(wǎng)上預(yù)審。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日(材料提交當(dāng)日不計(jì)算在期間內(nèi))內(nèi)對(duì)網(wǎng)上提交的材料進(jìn)行預(yù)審。材料不齊全、內(nèi)容不規(guī)范的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性在線告知需補(bǔ)正材料;材料齊全、內(nèi)容規(guī)范的,在線預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)。
4.受理。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后由審查機(jī)構(gòu)直接在線受理(需紙版《外國(guó)人來(lái)華工作許可受理單》的,可由申請(qǐng)單位經(jīng)辦人前往外專局窗口領(lǐng)取)。
5.審查。決定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。
6.決定。符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的,決定機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可決定;不符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的,作出不予許可書(shū)面決定,說(shuō)明理由。
(二)外國(guó)高端人才(A類)境內(nèi)申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可的,提供如下便利措施:
1.入選國(guó)內(nèi)相關(guān)人才計(jì)劃的外國(guó)高端人才,全流程在線辦理,無(wú)需提交紙質(zhì)材料核驗(yàn)。
2.符合《外國(guó)人來(lái)華工作分類標(biāo)準(zhǔn)》外國(guó)高端人才(A類)(一)入選國(guó)內(nèi)相關(guān)人才計(jì)劃的;(二)符合國(guó)際公認(rèn)的專業(yè)成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,工作資歷證明采用承諾制;
3.符合《外國(guó)人來(lái)華工作分類標(biāo)準(zhǔn)》外國(guó)高端人才(A類)(一)入選國(guó)內(nèi)相關(guān)人才計(jì)劃的;(二)符合國(guó)際公認(rèn)的專業(yè)成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的;(三)符合市場(chǎng)導(dǎo)向的鼓勵(lì)類崗位需求的外國(guó)人才;(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的,最高學(xué)位(學(xué)歷)證書(shū)或相關(guān)批準(zhǔn)文書(shū)、職業(yè)資格證明采用承諾制;
4.無(wú)犯罪記錄證明采用承諾制;
5.外國(guó)高端人才境內(nèi)申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可的,決定機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定。
6.外國(guó)人來(lái)華工作許可期限最長(zhǎng)可達(dá)5年。